ПАК "Созвездие"
Главная / Обзор прессы / Чиновники поддержали промышленников
19.05.2014

Промышленным потребителям нужно больше электроэнергии от ГЭСМинэкономразвития встало на сторону крупных потребителей электроэнергии в дискуссии вокруг новых правил рынка мощности на 2015 г., которые обсуждает Минэнерго, следует из отзыва министерства(копия письма замминистра экономического развития Евгения Елина от 15 мая есть в распоряжении«Ведомостей»). Минэкономразвития предлагает изменить и некоторые существующие нормы правил, чтобы снизить цены на энергию для промышленности.

Минэнерго каждый год утверждает правила для годового конкурентного отбора мощности(КОМ; мощность — одна из составляющих счета за свет), на котором определяется, сколько получат энергоблоки, чтобы покрыть их постоянные издержки. Но правила отбора на 2015 г., которые предложило Минэнерго, вызвали резонанс: длинные письма с протестами в Минэнерго отправляли и производители электроэнергии, и потребители. Первые были недовольны вероятным снижением цен, а вторые — ростом. Минэкономразвития встало на сторону потребителей.

Кто заплатит за убытки

Одна из основных проблем для потребителей — это оплата мощности так называемых дорогих станций и вынужденных.«Дорогие» станции — те, кто прошли КОМ, но не попали в число 85% тех, мощность которых будет оплачена. Вынужденные, несмотря на дороговизну, обязаны работать, чтобы обеспечить безопасность энергосистемы или снабжения потребителей теплом. Их число постоянно растет: по данным Минэнерго, в этом году вынужденные поставят около 10 ГВт мощности, а в худшем случае в 2015 г. эта цифра вырастет до 25 ГВт, подсчитал«Системный оператор». Это обойдется потребителям примерно в 25 млрд руб.

А в стоимость мощности«дорогих» станций Минэнерго предлагает включить прогнозные убытки от продажи электроэнергии на рынке на сутки вперед(РСВ). Это приведет к росту цен, считает Минэкономразвития. Но не все объекты, получившие статус«дорогих», являются убыточными на РСВ, не согласна аналитик Газпромбанка Наталья Порохова. Даже наоборот: по итогам отбора на 2014 г. у прибыльных станций, признанных на КОМ«дорогими», доходы от РСВ — 10 млрд руб., а у убыточных — 300 млн руб.

Доля ГЭС сократится

К росту цен может привести и введение коэффициента маловодности ГЭС при отборе мощности, считает Минэкономразвития. Коэффициент позволит определить цену с учетом меньшего количества дешевой мощности ГЭС и большего — более дорогой тепловой генерации. Дополнительный объем отобранной мощности, которую придется оплатить потребителям, по оценкам«Системного оператора»(диспетчер энергосистемы), составит 5,8 ГВт, говорится в отзыве министерства. С учетом коэффициента и ценовой срезки по 80% отобранной мощности цена на мощность в Сибири может вырасти в 1,7 раза до 170 000 руб./МВт, подсчитала Порохова. Правда, фактический спрос устанавливает«Системный оператор», так что с учетом других данных цена может быть ниже — около 130 000-160 000 руб./МВт, уточняет она. На первой ценовой зоне(европейская часть и Урал) введение коэффициента почти не скажется — доля ГЭС здесь небольшая, добавляет аналитик. При введении ценовой срезки по 80% мощности цена в первой ценовой зоне составит 125 000 руб./МВт. Сейчас максимальные цены в зонах свободного перетока — 133 000 руб./МВт, в зонах без ограничений — 124 599-140 300 руб./МВт.

Долой индексацию

Кроме того, нужно отменить индексацию цены на мощность для однолетних конкурентных отборов, пишет Минэкономразвития. В ходе реформы электроэнергетики предполагалось, что цена на мощность будет определяться на четыре года и ежегодно индексироваться. Но долгосрочный КОМ так и не проводится, а цена мощности индексируется. По предварительным оценкам, из-за этого потребители необоснованно переплатили около 30 млрд руб. в 2012-2014 гг., говорится в письме министерства. Отменить индексацию цены КОМ Минэкономразвития уже предлагало. Это сэкономило бы потребителям 10-11 млрд руб., или 1% планового прироста цены электроэнергии, подсчитывала ранее Порохова.

«Рыночная конкуренция при избытке предложения должна вести к снижению цены. По оценкамСистемного оператора”, в 2015 г. предложение еще больше превысит спрос, но цена мощности в Сибири в сравнении с 2014 г. увеличится вдвое, а объем мощности неэффективной генерации и затраты потребителей на ее содержание вырастут в 2,5 раза», — возмущен директор НП «Сообщество потребителей энергии» Василий Киселев.

Рост тарифов на электроэнергию в 2015-2017 гг. не должен превышать инфляцию, сказал лишь представитель Минэкономразвития. Минэнерго получило письма от всех федеральных органов власти, сказал представитель министерства. По его словам, позиции сторон будут обсуждаться в конце следующей недели, а 28 мая новые правила рассмотрит правительственная комиссия по ТЭКу.


vedomosti.ru
Авторизуйтесь, чтобы оставить комментарий.